美国征反倾销税压垮我们了吗？没有！美进口中国太阳能持续增加

美国为扶植当地太阳能制造业，在 2018 年初祭出 201 条款，针对容量达 2.5GW 进口太阳能电池与模块第一年课征 30% 税务，为期 4 年逐年降 5%，虽然关税刚推出时颇有成效，但随着美国太阳能市场愈来愈大，其实中国进口太阳能比例自 2019 年来逐渐增加。

　　研调机构伍德麦肯兹(Wood Mackenzie)指出，关税影响 2018 年与 2019 年太阳能市场甚巨，2.5GW 的太阳能进口上限足以推动美国在地的太阳能产业，但是随着能源转型与追求供应链绿化，美国太阳能市场需求愈来愈强劲，与 2019 年相比，2020 年太阳能需求增长 33%，2021 年则有机会再提高到 48%，在地的开发商与制造商需要更多的太阳能电池与模块，不然就会错过市场难得的机会。

　　因此有不少厂商转向双面太阳能市场，毕竟双面太阳能两面都可以发电，虽然价位高，但发电量比传统单面太阳能板多出 2-3 成，对于空间有限、土地狭小，又或是常下雪的地方，它可最大化土地利用与发电效益。

　　自从 2019 年 6 月，美国官方宣布可挠、玻璃纤维、特殊色等太阳能板及双面太阳能电池、模块获得关税豁免后，下半年开始中国进口太阳能比例就慢慢增加，95% 的中国制品都在下半年入场，就某方面来说，关税豁免或许也帮美国太阳能开发商打开另一扇窗。伍德麦肯兹指出，中国的双面太阳能成本竞争力高，美国的需求也不断上升，连带推升进口量。

　　不过双面太阳能已在 5 月 18 日重回关税清单。虽然说以 201 关税设置目的来看，确实可以增加美国太阳能制造能力，为家用太阳能市场开辟新市场，但这也提高开发太阳能与供应链的成本，对消费者来说不见得友善。

　　伍德麦肯兹指出，美国太阳能成本比欧洲主要市场高出 79%，也比日本与中国高 75% 与 85%，假如没有 201 关税的话，美国太阳能系统价格可以降个 30% 左右。目前依照时程，201 条款会在 2022 年 2 月 7 日逐渐退场，之后还会不会出现第二波关税，只能静待美国政府下一步了，不过若 201 关税再延长，2026 年在美国购买太阳能的支出会是欧洲与加拿大的两倍。